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設計院遭殃!隨便同意竣工驗收是大罪?
2019-07-30

又一設計院資質被吊銷,并多人受罰!原因很簡單,總平面不合理、防火間距不夠、臨近爆炸危險的房間設置了窗戶,最主要的是施工單位未完全按圖施工,但設計院卻違規(guī)參加并同意了竣工驗收。


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事故回放:2018年7月12日18時42分33秒,位于宜賓市江安縣陽春工業(yè)園區(qū)內的宜賓恒達科技有限公司發(fā)生重大爆炸著火事故,造成19人死亡、12人受傷,直接經濟損失4142余萬元。


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事故間接原因之一:廠房設計與建設違法違規(guī)。隨意變動總平面布置設計,改變庫房使用功能,擴大危險化學品及其它化工原料的儲存規(guī)模;擅自改變設計生產品種、設備布置及數量,調整車間層高,且不履行設計相關變更手續(xù);設備選型和安裝、管線走向和工藝配管等全憑企業(yè)人員經驗決定,在未采取重新校核、變更設計的情況下組織施工;未委托有資質的監(jiān)理單位開展設備、管道安裝監(jiān)理;不具備驗收條件組織建筑工程竣工驗收,在11幢建筑物耐火等級未達到二級,基本未進行工程防腐的情況下,違規(guī)自行組織開展了房屋建筑工程竣工驗收。


對設計院處罰:責成瀘州市城市管理行政執(zhí)法局依法對瀘州瀘天化化工設計有限公司及公司直接負責的主管人員和其他責任人員給予規(guī)定上限罰款、責令停業(yè)整頓半年,責成住房城鄉(xiāng)建設廳給予吊銷化工工程設計資質的行政處罰。


設計院之罪:未嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和標準規(guī)范要求,未認真對建設單位提供的基礎資料進行深入評估和工程分析,出具的安全設施設計專篇和施工圖設計未執(zhí)行工程建設強制性標準;安全設施設計專篇編制依據不充分,在該項目未開展反應安全風險評估的情況下進行設計,且HAZOP分析審核不嚴,分析的原因和建議措施不完全匹配;總平面布局不合理,廠區(qū)總平面布置未按照《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》(GB50160-2008)進行設計,將危險性大的硝化裝置二車間布置在一、三車間之間,且未考慮有效的防火防爆隔離措施。分析室與二車間防火間距不足且面向具有火災、爆炸危險性裝置一側設計了玻璃窗戶;未進行控制室及冷凍站系統(tǒng)設計;違規(guī)參加并同意建筑工程竣工驗收。


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部分設計沒有完全按照規(guī)范設計受到處罰,當然無可厚非。但違規(guī)參加并同意建筑工程竣工驗收,也是很關鍵的一條。業(yè)主和施工單位胡作非為,沒有按照圖紙施工,邀請設計院驗收,設計院同意了,就是大罪。從調查報告來看,項目在施工過程中就更改了設計,并且是施工單位自行修改,未經過設計院。這也可能是設計院不同意修改,因為這個修改將產品、原料和工藝完全推翻,也就是說原設計基本不可用,需要重新設計。當然,這個時候如果要求設計院重新設計也給與相應的費用,設計單位應該是可以做的。實際生活中,往往業(yè)主不愿意增加設計費或者增加很少,這個時候設計院也就睜一只眼閉一只眼。不按照設計進行施工,設計單位一般沒有權利去管理這個。既然都不按照你的圖紙施工,竣工圖紙還出?你還參加竣工驗收干啥呀?


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